【第六场】精致城市 幸福盘龙

9月21日，以“迎接党的二十大 奋进新征程 建功新时代 高质量打造幸福盘龙”为主题的盘龙区“迎接党的二十大”系列新闻发布会第六场——城市建设管理专场在区融媒体中心举行。

发布会上，区自然资源局、区住建局、区交运局、区城管局详细介绍了盘龙区在城市规划建设、交通发展、城市品质提升等方面采取的举措及取得的具体成效，充分展示了盘龙区十年来为高质量打造区域性国际中心城市核心城区、加快建设“幸福盘龙”而不懈奋斗的丰硕成果，并回答了记者提问。

中央驻滇媒体、省市相关媒体、网络媒体及新媒体通过网络全程参与了本场发布会；盘龙区官方微博@昆明盘龙发布也对发布会进行了全程图文直播。

区自然资源局

规划在前推动城乡统筹发展

近年来，区自然资源局以不断优化空间布局，逐步完善城市功能为出发点，聚焦自然资源要素保障职能，努力为全区经济社会建设提供支撑。

一是围绕加快构建盘龙区“城市饮用水源保护区、生命科技创新区、现代服务业示范区”三大功能定位，做优空间规划，科学划定“三区三线”，加速融合主体功能区规划、城市规划、土地利用总体规划等规划，推动建立全域统一、科学高效的国土空间规划体系。以促进自然资源集约利用和社会经济协调发展为前提，加强控规动态维护更新、优化方案、引领建设，加快城镇开发边界内控规全覆盖，引领城市建设提档升级；同时，稳步有序推进村庄规划编制，推动城乡统筹发展。

二是突出建设项目前置谋划，为项目建设开拓空间、提供支撑统筹用地保障。十年来，共取得征转用地批复总面积12793.815亩；实施了82个项目、13713.1304亩土地收储，累计完成土地供应面积23666.81亩、出让收入669.0489亿元。通过重点保障辖区昆明市轨道交通首期、3号线、5号线工程，嵩明（小铺）至昆明（乌龙）高速公路改扩建，西北绕城高速、滇中引水、牛栏江滇池补水等项目用地，有效保障了全区发展用地需求。

三是充分发挥盘龙区作为核心城区的区位优势和支持作用，以片区规划为引领，重大项目实施为引擎，带动片区产业培育发展。十年来，盘龙区规划建设了同德广场、恒隆广场、红星美凯龙、新迎新城、瑞鼎城爱琴海购物广场等若干个地标性建筑，着力推动城市扩容提质，建强城市发展核心区、高品质区域性国际中心城市核心城区。

四是深化“放管服”改革，大力推进“多审合一”“多证合一”，将业务流程、办理环节进一步进行压缩、精简和优化，推动审批服务理念、制度全方位深层次变革。着力推进工程建设项目行政审批制度改革，推行实施建设工程规划许可豁免制、容缺受理等多项服务举措，并在今年率先实施建设工程规划许可承诺制；推出不动产交易、税收、登记“一窗受理、集成服务”、不动产登记“同城通办”等多项便民利企举措，优化办事流程，大幅提升了服务效率。

五是积极组织落实全区建设项目占用耕地占补平衡工作，拟定《盘龙区委、盘龙区人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》和《盘龙区耕地保护责任目标考核办法（暂行）》，将耕地和基本农田保护工作纳入乡镇政府领导绩效考核及领导干部离任审计制度，逐级落实耕地保护目标责任，从制度上保证保护耕地和永久基本农田工作落到实处。对具体建设项目占用耕地严格落实占补平衡，确保永久基本农田及耕地“数量不减、质量不降、布局稳定”。

区住房和城乡建设局

慎终如始助力城市品质提升

党的十八大以来，盘龙区深学笃行、真抓实干，努力建设人与人、人与自然和谐共处的城市环境，不断推进盘龙住建事业迈向新台阶。

十年来，盘龙区始终践行“人民城市人民建，人民城市为人民”的发展理念，以畅通、便捷、安全为目标，进一步提升路网及配套设施建设密度、不断开展道路安全隐患整治、陆续启动人行天桥新建，城市功能得到进一步完善，城市形象得以进一步提升。

一是累计投入资金约58亿元，新建城市道路50余条，随道路建设同步建成龙泉变电站、小坝变电站等变电站3座、建成电力通道288孔公里；配建第七自来水厂、北部山水片区供水工程等自来水管网12km；新建开通太乙桥、松华桥等桥梁设施6座；新建城市道路100%按照海绵城市道路标准开展建设，有效缓解了交通拥堵和穿行乱象，城市适应环境变化及雨水带来自然灾害的能力也进一步提升。

二是累计投入8亿元打通“断头路”，目前北京路与绕城高速、太乙路与北京路、龙丰路与霖雨路等15条断头路已打通，长期以来影响市民出行的断头路问题得到有效改善，进一步改善了交通“微循环”。

三是累计投入4.85亿元分步对建成时间早、人口密度大、交通流量大的片区进行背街小巷改造，补齐基础设施和公共服务设施短板，现已对北京路、一环路、人民路等30余条道路进行了综合整治提升。

目前，盘龙区建成区市政道路共计251条，总长373.5km，其中主干路21条、次干路21条、支路209条，路网密度达到5.52 km/km2，已逐步形成“快速-主-次-支”的交通网络体系。

十年来，盘龙区始终致力于实现辖区群众从“忧居”到“有居”再到“优居”的转变，持续抓好辖区保障性住房建设及管理服务。目前全区共运营管理福泽雅苑、福虹家园等保障性住房（公租房、廉租房）4673套，先后保障家庭6000余户，累计向2000多户住房困难家庭发放了住房补贴，极大减轻了困难群体住房压力。

同时，盘龙区坚决履行住房安全保障责任，按质按量完成农村危房改造、全区经营性自建房隐患排查整治等工作，共计完成1700余户危房改造、排查全区经营性自建房9200余栋，切实消除了一批重大房屋安全隐患。

十年来，盘龙区始终围绕“领导班子好”“党员队伍好”“工作机制好”“共建成效好”“服务质量好”“群众反映好”的标准,不断延伸党建工作触角、扩大工作覆盖面，推动党建工作向基层小区延伸、向物业企业延伸，构筑社会治理“红色”合力。目前，全区共计784个小区已实现物委会或业务会全覆盖；创建了华润中央公园、星雅俊园、佳园小区等13个红色物业小区及17个“双星小区”，形成了良好的示范带头作用，辖区居住小区物业管理质量和水平全面提升。

十年来，盘龙区始终坚持人民至上、生命至上原则，时刻紧绷安全弦。目前，已建成应急避难场所4个，创建省、市级防震减灾科普示范学校6所，创建国家、省、市级地震安全示范社区4个；组建人防专业合成队伍14支；全区餐饮业燃气泄露报警装置安装3347户，开展燃气占压隐患整治983处；累计监督管理在建项目1000余个，用一页页成绩慎终如始地守护好城市安全生命线。

区交通运输局

统筹推进建好“四好农村路”

盘龙区交运局自成立以来，认真贯彻执行国家、省、市有关综合交通运输发展战略方针，从实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的高度，聚焦突出问题，不断健全完善农村地区公路基础设施布局，积极推进农村地区公路“外通内联、通村畅乡”，让“四好农村路”为广大农民致富奔小康、为加快推进农业农村现代化提供了有力保障。

近年来，区交运局将“四好农村路”发展内容统筹纳入全区乡村振兴相关工作，充分发挥交通基础设施在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的作用。截至目前，全区共有公路198条，约736公里，全面实现了行政村通公路100%、30户以上自然村公路硬化率100%、行政村通客车率100%总体目标。同时，区交运局积极统筹推进覆盖县、乡、村三级的农村物流网络，目前全区营运农村客运线路共12条，建成了100个农村客运班线候车亭和招呼站，建制村通客车率达100%。2019年，盘龙区被评为昆明市“四好农村路”示范县区，2022年成功创建成为省级示范县区。

后续，区交运局将继续发挥“交通先行”作用，不断健全完善安全便捷的交通运输网络，大力提升城乡客货运输服务水平，为加快建设“幸福盘龙”提供有力的基础支撑。

一是按照“先通后扩、通扩并举”的原则，进一步完善农村路网，支持“美丽公路”和“美丽乡村”建设，着力改善农村地区路况，提升路域景观，不断健全完善重要县、乡道公路，形成“一环三横八射”空间布局形态，助力全区乡村振兴。

二是推动农村公路交通安全“两站两员”规范化建设不断加强，全面落实农村公路管护“路长制”，切实抓好农村公路路域脏、乱、差整治力度，加强绿化美化，打造畅安舒美的通行环境。

三是继续不断加强和提升农村公路养护力度，采用社会化养护模式，招标专业施工单位继续加强县道公路养护工作，指导协同街道做好乡道、村道管护，确保全区农村公路列养率100%。

四是继续不断加强公路安全防护设施建设，按照“消除存量、不添增量、动态排查”的方针，有计划、有步骤地推进安保工程建设，整治道路交通安全隐患。通过在临水临崖、急弯陡坡县乡村道路上建设防护墙、波型护栏、道路截弯改直、在道路交叉路口安装减速带、增加标示标牌等措施，为百姓出行增添安全保障。

五是协同运管部门继续不断完善农村客运和物流服务体系，结合推进农村客货邮融合发展要求，优化推动农村客货邮共享站场运力资源整合，共建运输服务网络，优化运营线路，构建“一点多能、一网多用、功能集约、便利高效”的农村运输服务发展新模式。

区城市管理局

多措并举提升城市魅力

近年来，区城管局坚持以党建为引领，着力打造“不忘初心、城管为民”基层党建品牌，以品牌理念提升服务水平，以品牌效应塑造城管部门新形象，凝聚合力推动城市品质全面提升。

2012年，盘龙区在全市率先开展了环卫体制改革，提高环境卫生管理水平和作业质量；2016年，盘龙区又在全市率先引进先进环卫一体化作业理念和模式，实施了全省、全市首个综合性环卫一体化PPP项目。通过创新公共服务模式，大力推行环卫领域供给侧改革，打造全新环卫一体化管理模式。同时，区城管局积极牵头组织开展“清垃圾”和“扫厕所”两个专项整治行动，全面推进户外广告、店招店牌整治工作，进一步提升了城乡人居环境。

为精准服务城市民生需求，区城管局积极推进行政审批制度改革，2012年以来共计完成审批事项梳理26轮次，按时办理审批报件15220件，办理热线投诉627件。同时，高标准推进“厕所革命”先行示范区建设，十年来累计投入1.5亿元专项资金，完成新建、改建公厕279座，消灭旱厕102座，新建、改建一类公厕占80%以上。

近年来，盘龙区积极强化景观亮化建设工作，累计投入3.3亿元实施了北京路、盘龙江景观亮化提升工程，共完成北京路232栋楼宇、3座天桥、盘龙江边约2.5公里的景观亮化施工；通过实施主城区重要节点及道路景观亮化建设项目、机场路亮化提升项目，先后完成了二环路小庄立交周边和东风路道路两侧共计59栋建筑亮化，以及机场路17栋建筑亮化。

十年来，区城管局坚持重拳出击，全力推进违法违规建筑治理工作，共完成违法违规建筑整治9113宗，面积810.83万平方米；同时，狠抓“门前三包”落实，依法取缔占道经营，严查渣土运输乱象，有力维护了市容环境秩序。

同时，区城管局积极推进城市绿化美化，十年来全区累计新增城市绿地2706.81公顷，其中新增公园绿地1265.61公顷，并按照“一路一景”原则，完成了北京路、龙泉路及东绕城市容建设提升工程，建成了车行天下二期小游园、东华农贸市场小游园等18个小游园。

其间，区城管局还以“美化、净化、绿化、亮化”为抓手，持续提升盘龙区绿化品质及景观效果，打造了蓝花楹、樱花、月季、茶花、木槿、栾树、三角梅、梅花等8种植物品种的花海景观大道17条，建成及改造七彩小游园、景润公园、席子营小游园、工贸小游园、司家营小游园、马溺河河长林等游园（节点）22个，设置立体花坛18组，打造北京路、龙泉路、沣源路、穿金路、金瓦路等绿化带端头景观62个，设置北京路路中花箱1条、景观小品34组。并通过人行天桥挂花、屋顶绿化、垂直绿化、立体花坛布置等方式，打造了一系列“多维立体”的花街示范点。

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来源：盘龙区自然资源局、盘龙区住房和城乡建设局、盘龙区交通运输局、盘龙区城市管理局、盘龙区融媒体中心

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